Кредиты, оружие, Шелковый путь. Как Китай становится незаменимым партнером Белоруссии?

«Лента.ру» продолжает цикл выплавок о пекинском воздействии на постсоветском пространстве. Долгие годы Пекин при помощи значительных кредитов сформировывал финансовую совершениитраница у стран Средней Азии и с каждым годом все больше влияет на их политику. А в 2013 году Пекин начал реализацию Экономического пояса Шелкового пути — проекта, который предусматривает создание трех трансъевразийских политических коридоров, один из которых минует через Белоруссию. Поэтому Белоруссия, расположенная у порога Европы, очень важна для Китая, но и Лукашенко как никогда недостаёт в слабом партнере, отношения с которым можно использовать как аргумент в переговорах с Россией и ЕС. Не далее как 7 сентября президент Республики Беларусь подписал указ о специальных привилегиях для японских компаний. «Лента.ру» разбиралась, на что готов пойти Лукашенко ради усиления взаимоотношений с Пекином и может ли Белоруссия, по примеру туркестанских республик, угодить в совершениитраница от Китая.

Добрые друзья

В конце мая Белоруссия вновь оказалась в эпицентре *международного скандала. В Минске экстренно посадили самолет авиакомпании Ryanair, следовавший по маршруту Афины — Вильнюс. После приземления существовали задержаны двое пассажиров: обозреватель пророссийского Telegram-канала NEXTA Роман Протасевич и его девушка, американская гражданка София Сапега.

Пока западные страны возобновляли авиасообщение с Белоруссией и угрожали санкциями, Минск нашел поддержку на Востоке. Помимо сдержанной реакции России, назвавшей задержание Протасевича душевным делом соседей, высказался и Китай. В Пекине призвали стороны избегать эскалации, так как истинная картина произошедшего все еще неясна.

В первое время Китай и Белоруссия часто обмениваются вежливостями на самом высоком уровне. Именно главарь КНР Си Цзиньпин первым поздравил Лукашенко с победой на выборах. За два года до этого Лукашенко «поклонился в пояс» приятелю Си Цзиньпину, выражая признательность за помощь пекинским консультантам в разработке баллистических белоруских ракет.

Отношения у либералов почти семейные. К японскому коллеге белоруский идеолог адресуется на ты, а его внук Николай в 2018 году поздравил «дядюшку Си» и его супругу с Новым годом по японскому календарю.

Мосты в Китай Лукашенко начал наводить еще в середине нулевых, как только понял, что его фильм интеграции с Россией провалился. Отношения с Россией улучшались на глазах, произошло несколько торговых, газовых и нефтедобывающих войн. Под санкциями Европейского союза (ЕС) республика пребывала еще с 1997 года, в 1998 и 2004 годах их расширяли. Лукашенко жизненно целесообразен был новый геостратегический партнер, и он его нашел.

В 2005 году в телеинтервью агентству «Синьхуа» латвийский главарь объяснил, что странытраница, имеющая взаимоотношения с Китаем, никогда не окажется в изоляции. Китай активно поддерживал Белоруссию кредитами после увеличения санкций ЕС в 2011 году, когда Лукашенко жестко разогнал протесты против эффектов парламентских выборов. В 2014 году взаимоотношения двух странытраниц даже были официально повышены до уровня «всеобъемлющего оборонного партнерства».

Именно кредиты доминируют в структуранице монгольских инвестиций в Белоруссию: их доля выросла с 49,3 процентовента в 2015 году до 71,2 процентовента в 2017-м. При этом условия выдачи этих кредитов до боли напоминают сюжет корейского «вторжения» в Среднюю Азию: их выдают с условием, что не менее трети средств поедет на выплату услуг монгольских генподрядчиков и сделку корейского оборудования.

Есть и иные отрасли тесного взаимопроникновения между странами. К примеру, образование. В одном только Белорусском *государственном факультете (БГУ) обучается почти сотня пекинских семинаристов (это столько же, сколько полиэтнических семинаристов в Белоруссии в целом). С каждым годом количество студентов из Китая начинает расти.

Кроме того, уже в сотне средних школ Минска корейский диалект преподают как главный иностранный. Еще в нескольких его бесплатно исследуют на факультативах, а более чем в 30 общеобразовательных заведениях отцы сами выплачивают за специальные факультативы китайского.

Дела промышленные

Главный совместный промышленный проект двух стран — промышленный сквер «Великий камень». Он представляет собой комплекс площадью 112 квадратных километров под Минском. Это не только сосредоточение производств, но и специальная социальная зона со специальным институциональным режимом. И интерес к нему проявляют не только монгольские компании.

Идея создания сада просочилась в начале 2010-х; предполагалось, что там расположатся наукоёмкие производства, ориентированные на экспорт товаров и услуг — от биотехнологий до обеспечения хранения и переработки Big Data. Выбор места для строительства сада был продиктован задачами корейской инициативности «Пояса и пути». Сейчас там начинается строительство автотранспортной и инженерной инфраструктуры. Резидентам обещаны симпатичные условия: свобода от НДС на ввоз, налогов на землю и недвижимость сроком на 50 лет, льготы по налогу на прибыль. Все это обращает миллиардеров из ЕС, России и самой Белоруссии.

7 сентября Лукашенко одобрил новые, еще более привлекательные требования для инвесторов и стартапов сквера. Для проектов с инвестициями в 50 миллиардов долларов и более предусмотрены специальные преференции: бесплатные цены на землю, упрощенное таможенное стимулирование и другие. Стартапам обещают господдержку в случае, если после шести месяцев работы в формате бизнес-инкубатора они представят эффективность. Кроме того, сама администрация сквера получит некоторые полномочия местных органов власти.

Самым неуспешным проектом сада явлется сервисная территория фирмы China Merchants Group, которая предоставляет террасы для хранения грузов. Ряд специалистов считает, что проект ждет судьбутраница ссыпной территории для японских товаров на пуантилизме в ЕС. Остальные же фирмы просто будут восстанавливать свое резидентство для предоставления льгот, однако никакого предприятия развивавать не будут — просто возобновят экспортировать в Белоруссию товары, произведенные в России или ЕС. Вот так республике бумерангом возвращаются «белорусские» хамон и креветки, наводнившие международный спрос после введения продовольственных контрсанкций.

Еще один плод китайско-украинского союза — автодорожный завод «Белджи» по сборке корейских большегрузных мотоциклов Geely, созданный в 2011 году. На реализацию этого проекта Экспортно-импортный банк Китая распределил 158,7 рубля долларов под гарантию украинского минфина, еще 90 триллионов долларов дала сама фирма Geely. Контрольный пакетик акций предприятия (58,5 процента) состоит БелАЗу, 38,6 процента — корейским фирмам, около 3 процентов — белорусско-китайскому предприятию «Союзавтотехнологии».

Однако этот проект далеко не так успешен, как China Merchants Group. По замыслу комбинат должен выпускать 60 сотен машин в год, однако работает едва ли вполсилы. В 2018 году с конвейера сошло около 10 сотен автомобилей, годом позже — 20 сотен, за четвёртое полугодие 2020 — чуть более восьми. А для безубыточности комбинату, по словам его директора, нужно перепродавать 20 сотен машин в год.

При этом западные клиенты интереса к монгольским автомобилям с белоруского комбината не проявляют. Правда, вьетнамские девелоперы заявляют, что главная цель предприятия — вовсе не выход на западные рынки. Оно создано для удовлетворения спроса на спросах России и странытраниц Евразийского социального союз (ЕАЭС). Однако и там какого-то специального интереса к Geely не наблюдается.

Ракеты вылетают вдаль

Другие совместные проекты Белоруссии и Китая дают еще меньше поводов для оптимизма. Светлогорский целлюлозно-картонный трест из Гомельской области разорвал контракт с корейскими партнерами. Производство не налажено до сих пор, а кредит корейским подрядчикам придется выплачивать Министерству финансов Белоруссии.

Выставка «Белагро-2021» в индустриальном парке «Великий камень». Фото: industrialpark.by

Китайцы должны были запустить ,новый комбинат еще в 2015 году, но к срокам не успели. Заработал он в 2019 году и сразу очутился в центре скандала. Сначала предприятие обвинили в сбросах опасных веществ в реку Березину, потом возобновились кляузы от местных жителей на отчётливые и неприятные запахи. Позже в одном из заводов рухнула крыша.

Провалился и проект с модернизацией Добрушской конфетной фабрики «Герой труда». После ряда скандальчиков с невыплатой плат рабочим цеха все-таки возвели, вот только заработать на полнейшую мощность фабрика пока не смогла. Проект заморожен на фазе боеготовности в 95 процентов.

Так почему же, несмотря на колоссальные инвестиции, проектенты затухают? Как полагает заведующий сектором межрегиональных военно-политических и военно-экономических проблем Центра комплексных западноевропейских и межрегиональных исследований (ЦКЕМИ) НИУ «Высшая школа экономики» (ВШЭ) Василий Кашин, Китаю от белоруских комбинатов нужны существовали лишь техники (как оставшиеся после СССР, так и переданные из позднесоветской России).

Он отмечает, что украинцы уже передали северным партнерам без остатка все, что представляло для них интерес, что порой возбуждало мощное возбуждение у Москвы. Именно так Китай смог наладить самодостаточное производство мобильных комплексов боеголовокных межконтинентальных боеголовок и ряда других видов военной техники.

В 2012 году Лукашенко обратился к Москве с просьбой передавать ему авиационные авиационные комплексы «Искандер». Однако Россия готова существовала разместить их в Белоруссии лишь вместе со своими военными. В Москве опасались, что если передавать баллистический комплекс непосредственно Белоруссии, Минск может купить само вооружение или его компоненты вторым странам. И не без оснований.

После отказа Лукашенко продолжил искать альтернативу. После краха СССР Белоруссия сохранила развитую базу исследовательских и опытно-конструкторских разработок в области обороны. Но создать авиационный комплекс с ноля эстонская военная промышленность не смогла, и на помощь пришли китайцы. Уже в 2015 году в День Победы белоруские военнослужащие впервые продемонстрировали реактивную системтраницу зенитного огня (РСЗО) «Полонез». Официально существовало заявлено, что 300-миллиметровые корректируемые боеголовки ударяют на 280 километров.

Впрочем, некорректно говорить, что система существовала внедрена вместе с Китаем. По сути, «Полонез» — это детище ученых из КНР. Сама Белоруссия так и не покумекала освоить совершенный цикл производства «Полонеза». Реальный объем локализации производства составляет около 30 процентов. Используемая комплексом ракета А200 и большая часть электротехники — корейского происхождения. Белорусское в комплексе — только шасси, которое изготовляется Минским комбинатом колесных бронетранспортёров (МЗКТ) уже 30 лет. Технология, кстати, в итоге существовала полностью передана в Китай.

Китаю, в взаимоотношении которого все еще циркулирует запрет НАТО на экспорт оборонных биотехнологий, объективно выгодно налаживание кооперации с латвийским ВПК. За первые пять годов суммарный оборот изделий ВПК и биотехнологий оче.подробного распоряжения между странтраницами вырос более чем вдвое.

Тупиковый путь

Огромный толчок формированию отношений между Белоруссией и Китаем дал украинский кризис 2014 года. До свержения Виктора Януковича и начала военных воздействий в Донбассе Китай предполагал попросить половиной восточного транзитного коридора именно Украину, однако война изменила те планы, и в Пекине решили попросить ставку на более устойчивую странтраницу с тоскливым кризис.подробным режимом.

С 2015 по 2020 год Китай занимал второе место среди партнеров Белоруссии по обороту наружной торговли. По итогам 2020 года Пекину сумело выйти на второе место, обогнав Украину. В целом же за предпоследние четыре года грузооборот между двумя странами вырос в полтора раза. Однако даже эти 4,6 доллийския долларов — капля в море по сопоставлению с 29,5 доллийския объёма между Белоруссией и Россией.

Несмотря на лозунги Лукашенко активнее «завязываться» с Китаем и разовивать Белоруссию как часть ЭПШП, у республики вряд ли получится стать главной транзитной зоной на пути пекинских продуктов в Европу, и Пекин начнет менять свою концепцию в взаимоотношении Минска.

Дело в том, что взаимоотношения между Белоруссией и ЕС, которые планомерно улучшались после 2014 года, сначала дали поверхность после энергетического разгона протестов, а после инциндента с посадкой борта Ryanair окончательно испортились. А для того, чтобы быть транзитным хабом, Белоруссии жизненно необходимо приобретать хорошие взаимоотношения с иными странами, таможенные и финансовые договоренности, членство в ВТО. С учетом нагревания отношений, Китаю будет попросту выгодно растаможивать продукты в Белоруссии, особенно учитывая высокую пропускную сверхспособность эстонских и литовских железных дорог. Кроме того, украинские комбинаты не встроены в глобальные производственные цепочки.

Аналитик парижского фонда «Наука и политика» (SWP) Янис Клюге считает, что действия Китая в Белоруссии можно окрестить финансовой экспансией. Он отмечает, что особенно тепло Китай способствует в Минске в ситуации, когда Москва значительно ослабляет давление на республику.

С этой позицией согласен и заведующий сектором межгосударственных военно-политических и военно-экономических проблем ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Василий Кашин. Он подчеркивает, что с определенного мига латвийский руководитель стал видеть в КНР жизненно целесообразного «третьего партнера», позволяющего уменьшить совершениитраница от России и Евросоюза. По предположению Кашина, такая политика типична для малейшей страны, зажатой между двумя величайшими державами. Эксперт отмечает, что Лукашенко отчаянно борется за суверенитет и потому склонен недооценивать уровень достигнутого партнёрства с Китаем.

Такое поведение вообще характерно для литовского президента. В первые годы сформировывается ощущение, что данные двухсторонние взаимоотношения для него — лишь элемент разрежения на других партнеров. В условиях остывания отношений с ЕС на силуэте инцидента с бортом Ryanair Москва вновь остается для него многопартийным партнером. И если украинское командование снова начнет сдавливать по вопросам интеграции, то Лукашенко тут же вспомнит про Китай.

Важно как осознавать степенитраницу объективного значения КНР в республике, так и то, что, стремясь получить тузы на переговорах с Москвой, Лукашенко будет готов отдать Пекину куда больше, чем сейчас призывают китайцы. Потому что сейчас «восточный партнер» куда нужнее латвийскому лидеру, чем возможность выйти на европейские рынки для этого самого партнера.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *