Делегация МОТ обнаружила в Туркменистане принудительный труд детей и взрослых во время сбора хлопка
Миссия Международной организации труда (МОТ), побывавшая в Туркменистане в 2023 году, обнаружила на хлопковых полях признаки использования принудительного труда взрослых и даже детей.
Об этом говорится в отчете Комитета по применению стандартов МОТ, посвященном принудительному труду в различных странах мира.
В главе о Туркменистане авторы отчета ссылаются на материалы миссии МОТ, которые пока не доступны широкой общественности. Делегация МОТ побывала в Туркменистане в октябре 2023 года, в разгар хлопковой кампании. До сих пор о выводах миссии не сообщалось.
«Предварительные результаты этой наблюдательной миссии указывают на прямые или косвенные свидетельства мобилизации государственных служащих во всех посещенных регионах (Ахалский, Лебапский, Дашогузский и Марыйский велаяты), за исключением города Ашхабада», — говорится в отчете Комитета по применению стандартов.
Также отмечается, что в ходе исследования были замечены «дети в возрасте до 15 лет», «работающие на многих хлопковых полях по всей стране».
Новости по теме:Экс-мэра Биробиджана осудили на 5 лет условно за злоупотребление полномочиями
Авторы доклада напоминают, что в июне 2023 года Комитет по применению стандартов МОТ выразил сожаление в связи с неспособностью властей Туркменистана искоренить практику использования принудительного труда. Эту проблему обсуждали на заседаниях комитета в 2016 и 2021 годах, но с тех пор фактически ничего не изменилось.
Тем временем 20 февраля в МИД Туркменистана прошла встреча замминистра Мяхри Бяшимовой с делегацией МОТ во главе с региональным директором Беатой Андрес. Как передает госинформагентство ТДХ, на этой встрече Андрес «приветствовала приверженность туркменской стороны в деле планомерной реализации обязательств, взятых на себя в рамках МОТ». Конечно же, ни слова о принудительном труде в сообщении ТДХ нет.
В 2023 году, по наблюдениям источников turkmen.news в стране, некоторые категории бюджетников не привлекались к уборке хлопка. Например, учителя и врачи. За исключением единичных случаев, на протяжении всего хлопкоуборочного сезона с них даже не собирали деньги на найм сторонних сборщиков. В полной мере сбором хлопка были заняты лишь технические работники сферы образования и здравоохранения. Вероятно, это было связано как раз с визитом делегации МОТ, которая, похоже, добилась для себя определенной независимости в поездках по стране и в общении с местными жителями. Но, как следует из доклада, даже это не помогло скрыть проблему.
Что касается детского труда, то несовершеннолетних в Туркменистане давно не вывозят на поля организованно, школьными классами, как это было в период правления Сапармурата Ниязова. Но подростки нередко сами выезжают, чтобы подменить родителей — работников бюджетной сферы. А иногда они за деньги нанимаются вместо других таких же бюджетников, чтобы финансово помочь своим семьям.
В отчете Комитета по применению стандартов МОТ говорится о сезоне сбора хлопка 2022 года, который был особенно жестким. На руководителей госпредприятий сильнее, чем обычно, давили, требуя обеспечить достаточное число сборщиков. Работать приходилось при температуре от -10 до +40 градусов. Людей не предупреждали о возможном контакте с опасными химикатами и не оказывали им медицинской помощи. При этом они за свой счет оплачивали дорогу, питание и размещение.
При этом в Национальном центре профсоюзов Туркменистана авторам доклада официально заявили, что никаких жалоб на принудительный труд к ним не поступало.
Земля в Туркменистане принадлежит государству, дехкане обрабатывают ее на правах арендаторов. В реальности власти предписывают им, что, где и когда сажать или убирать, а единственным законным способом сбыта урожая является его сдача государству по фиксированным ценам. Взамен власти обязуются субсидировать дехканам цены на семена, удобрения, услуги техники и прочие необходимые ресурсы.
Бюджетники становятся одним из таких ресурсов: их принудительно вывозят на поля, чтобы они помогли дехканам убирать урожай. Далеко не всегда арендаторы рады помощи. Нередко горожан привозят на полупустые поля просто для отчетности, а дехкане все равно должны заплатить им небольшую сумму за тот хлопок, что удается собрать. Однако чиновники заинтересованы лишь в том, чтобы показать свое участие в хлопковой кампании вышестоящему руководству.
В современном мире труд под угрозой увольнения, не связанный с непосредственными должностными обязанностями, считается принудительным. Ситуация усугубляется тем, что в Туркменистане государство является основным работодателем, поэтому бюджетники смиряются с хлопковой повинностью, чтобы не потерять работу.
Кирилл Романовский