Свердловское Минприроды передало десятки тысяч гектаров леса «Меридиану» вопреки УФАС: Лесопромышленникам не хватило земель
На лесоустройство требуются миллионы гектаров.
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области отдало в аренду крупные участки леса компании «Меридиан», несмотря на протест УФАС и решения арбитражного суда. Изначально на конкурс по определению арендатора заявилось 4 участника, однако трех из них ведомство отстранило от торгов, в итоге отдав контракт на вырубку по минимальной цене. При проведении конкурса вскрылись нарушения в отборе участников, но чиновники их проигнорировали. Повышенный интерес к наделам промышленники связывают с острым дефицитом свободного леса, что, в свою очередь, сказывается на развитии существующих и создании новых производств, в особенности ориентированных на хвойные породы деревьев. Причем ситуация может затянуться на несколько лет – работы по лесоустройству после передачи в 2022 году этих функций Рослесхозу пока находятся на начальной стадии. Однако и сами участники рынка высокой активности в проведении лесоустройства не проявляют, объясняя это длительностью процесса и необходимостью задействовать немалые дополнительные ресурсы. На торгах пока могут рассчитывать преимущественно на небольшие наделы.
«Алапаевский деревообрабатывающий завод» готовится к новым арбитражным разбирательствам с Министерством природных ресурсов Свердловской области. Ранее в суде было доказано наличие нарушений при проведении торгов на участок леса в 12,6 тыс. га в Верхотурском и Качканарском лесничествах. Несмотря на это, еще до окончания судебных разбирательств чиновники заключили договор аренды с ООО «Меридиан» из Верхней Туры (по данным «Контур.Фокус», директор и собственник – Игорь Желваков).
На предприятии нарушений в этих действиях не усматривают, отмечая, что поступали «в соответствии с законом».
«Мы открыли пеллетное производство. Лес нужен был не только под него. У нас стало больше заказчиков – выпускаем пиломатериалы», – описали необходимость ресурсов в компании.
Другие участники торгов мнение о законности заключения договора аренды при наличии решений суда, указавших на нарушения при проведении процедуры отбора, не разделяют.
Изначально конкурс на получение права аренды участка на 49 лет проводился по заявке «Меридиана». Однако заявились на него также ООО «Лесторг» (по данным «Контур.Фокус» 90% принадлежит самому предприятию, 10% – Самире Будаговой), ООО «Эколес» (в равных долях владеют Евгений Шестаков и Андрей Шобей) и ООО «Алапаевский деревообрабатывающий завод» (60% у Татьяны Скалябиной, 40% – у Дениса Абрамова). Высокий интерес к получению этого участка промышленники объясняют дефицитом свободных от аренды участков с проведенными лесоустроительными работами.
Новости по теме:Мосгорсуд признал продление ареста Беркович и Петрийчук законным
«Почти весь лесфонд уже занят. Каждый год определяется условно-рассчетная лесосека, но 90% от нее уже передано в аренду. Остаются только маленькие кусочки. Причем если с березой еще можно найти участки, то хвойных пород почти нет», – делятся с изданием лесопромышленники.
Настолько крупные участки на торги в текущем году не выставлялись. Максимальные площади предлагаемых наделов ограничивались пятью-шестью тысячами гектаров. Большая часть предложенных к аренде участков не превышала 1 тыс. га. В Уральском союзе лесопромышленников объясняют сложившуюся ситуацию непроведенным лесоустройством.
В 2021 году прокуратура Свердловской области через суд требовала от Минприроды провести лесоустройство в нескольких лесничествах на территории более 1 млн га. На тот момент областные чиновники объясняли отсутствие этих работ недостатком федерального финансирования, а с 2022 года полномочия по лесоустройству с регионального уровня были переданы Рослесхозу. Однако сейчас работа находится на начальной стадии.
Как сообщал уральский филиал Рослесинфорга, в Свердловской области из 15,2 млн га земель лесного фонда лесоустроительные данные имеет только 20%. В текущем году организация проводит лесоустройство на 1,8 млн га в Карпинском, Нижне-Тагильском и Турьинском лесничествах. Завершить эти работы планируется в ноябре.
«Полученные «Меридианом» крупные участки (наибольший – в 12,6 тыс. га) были последними на тот момент, где проведено было лесоустройство. Самостоятельно его проводить компании сложно – это требует массы согласований и занимает год и больше. К тому же работы надо вести по всему лесничеству, а не по отдельному участку», – пояснил директор «Алапаевского ДОЗа» Денис Абрамов.
С результатами конкурса он, как и другие участники, не согласен. По словам лесопромышленников, сбор ценовых предложений проходил в закрытой форме, ДОЗ и «Эколес» предлагали более высокие ставки за право пользования участком. Однако до торгов финального отбора допущены не были, с чем не согласилось управление ФАС Свердловской области, усмотрев ограничения в проведении отбора.
Причиной для отклонения заявок «Эколеса» и «Лесторга» стало несоответствие заявок и лиц, их представивших, требованиям статьи 80.1 Лесного кодекса РФ. Впрочем, суд с этими доводами не согласился, указав, что в итоговом протоколе торгов указаны иные основания отклонения заявок.
Организаторы торгов указали, что участники не подтвердили потребности в дополнительном объеме древесины и не представили документы о наличии производства для выпуска продукции из древесины. В апелляционной инстанции в отношении «Лесторга» и «Эколеса» суд встал на сторону ведомства, удостоверившись, что производственные мощности предприятий ниже заявленных к переработке объемов. В «Эколесе» дальнейшие разбирательства продолжать не намерены.
В случае с «Алапаевским ДОЗом» ведомство настаивало на предоставлении документов наличия прав собственности на объекты производства, соглашений между владельцами собственности, но помещения у компании находятся в аренде. Здесь суд указал, что министерство вышло за рамки своих полномочий, и основания для отклонения заявки ДОЗа из-за неподтверждения наличия объектов деревоперерабатывающей инфраструктуры.
Новости по теме:Арестованная блогер Елена Блиновская хочет признать себя банкротом
«Мы не согласны с тем, что нас исключили с торгов. Для Алапаевска мы крупное социально ответственное предприятие, посмотрите на наши отчисления налогов. Мы создаем рабочие места, у нас налажено производство», – отмечает Денис Абрамов.
Схожая ситуация сложилась и с еще одним участком леса Ирбитского лесничества, по результатам торгов отданным ИП Перетягину. При этом УФАС также выступило против отстранения ДОЗа и других участников от торгов.
В настоящее время Минприроды пытается оспорить решения антимонопольного органа. «Правда УрФО» направила в министерство запрос с целью выяснения причин передачи участков в аренду до окончания судебных разбирательств, однако за время подготовки материала ответа от чиновников не поступило.