Курорт не городского типа
Горячий Ключ «понизят» до муниципального округа.
Кубанские депутаты планируют лишить Горячий Ключ статуса городского округа. Теперь населенный пункт станет муниципальным округом. Это связано с недостаточным количеством городских жителей и низкой плотностью населения. Местные власти констатируют, что со сменой статуса в населенном пункте останется больше налогов, но сократится объем трансфертов из регионального бюджета.
В администрации Кубани ожидают, что в результате преобразования в Горячем Ключе повысится качество управления.
Депутаты Законодательного собрания Краснодарского края (ЗСК) 29 февраля на 33-й сессии рассмотрят проект краевого закона «О наделении муниципального образования город Горячий Ключ статусом муниципального округа». Сейчас Горячий Ключ имеет статус городского округа. Документ подготовлен для принятия, сообщается в электронной системе обеспечения законотворческой деятельности ЗСК.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что поправками в федеральный закон о местном самоуправлении 2019 года в отношении городских округов было установлено требование к доле населения, проживающего в городах, площади территории городского округа и плотности населения на его территории.
Новости по теме:В Тбилиси продолжаются протесты против закона об иноагентах
В частности, в состав территории городского округа должны входить города и иные городские населенные пункты (например, ПГТ), не являющихся муниципальными образованиями, в которых проживает не менее двух третей населения городского округа. При этом в состав территории городского округа также могут входить территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, и территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа, размер которых не может превышать в два и более раза площадь городских территорий. Плотность населения на территории городского округа должна в пять и более раз превышать среднюю плотность населения в РФ.
До конца текущего года городские округа, не соответствующие требованиям к доле городского населения, площади территории городского округа либо к плотности населения, должны получить статус муниципального округа.
В документе говорится, что муниципальное образование город Горячий Ключ в настоящее время не соответствует требованиям городского округа. Авторы законопроекта уточняют, что наделение Горячего Ключа статусом муниципального округа не будет являться основанием для досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления и лиц, замещающих муниципальные должности.
Законопроектом предлагается установить переходный период до конца текущего года. За это время устав и муниципальные правовые акты Горячего Ключа должны быть приведены в соответствие с новым статусом.
Горячий Ключ является городом краевого подчинения. Находится в 50 км к югу от Краснодара и в 65 км от черноморского побережья (по дороге). В 1864 году там был основан один из старейших на Кавказе бальнеологических курортов. В 1924–1963 годах поселок Горячий Ключ являлся центром Горячеключевского района. 11 ноября 1965 года получил статус города. В 1975 году Горячий Ключ отнесен к категории городов краевого подчинения. Население — 41,5 тыс. человек. Плотность — 1997 человек на квадратный километр. В городской округ входят город Горячий Ключ и подчиненные ему семь сельских округов.
В горячеключевской администрации уточнили, что муниципалитет не соответствует статусу городского округа по количеству городского населения и его плотности. Ситуацию с численностью городского населения в мэрии Горячего Ключа объяснили уменьшением объемов строительства многоквартирных домов. «Разрешения на строительство многоквартирных домов у нас не выдаются уже несколько лет, потому что хаотичная застройка привела к коллапсу, что с социалкой, что с коммуналкой. А люди если едут в Горячий Ключ, то только в частный сектор. Плюс у нас очень большая территория под зелеными зонами»,— пояснил собеседник «Ъ-Кубань» в администрации Горячего Ключа.
Он также уточнил, что изменение статуса не повлечет за собой серьезных структурных изменений в муниципальном образовании. Для муниципалитета, по данным мэрии, существенно ничего не изменится, потому что речь идет просто о его преобразовании.
«Одним из основных последствий изменения статуса муниципалитета станет увеличение количества налогов, которые останутся в городе (речь идет об изменении нормативов отчислений по НДФЛ и некоторым другим налогам в пользу муниципалитета.), но вместе с тем сократится объем трансфертов из регионального бюджета. Хотя в целом баланс по финансам должен сохраниться на том же уровне»,— добавили в мэрии.
В администрации края полагают, что в результате преобразования городского округа в муниципальный для Горячего Ключа «должно повыситься качество управления территориями и оперативность решения вопросов». Также такая модель управления, по мнению краевых чиновников, будет способствовать более активному вовлечению муниципалитета в участие в различных национальных проектах и программах.
По данным «Ъ-Кубань», в настоящий момент специалисты анализируют и другие городские округа (всего в Краснодарском крае их семь) на предмет соответствия новым требованиям закона и возможного изменения их статуса.
Павел Разнокидис